Основания, по которым выдается сертификат, определяет Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи». Первоначально он предоставлялся только женщинам, родившим второго или последующего малыша. Позднее право распространилось и на первого ребенка, при рождении после 1 января 2020 года, а также на отцов — в случае утраты матери права на получение.